虽然今年6—10月的尿素出口配额达到400万吨，但在新增产能投放，磷肥、钾肥价格处于高位，粮食价格处于低位，农民种粮和经销商储备积极性不高的情况下，近期山东、河南等地的尿素出厂价格已经跌到了1600元/吨，新疆尿素出疆价格更是低至1250元/吨，均创了今年1月下旬以来的新低。

　　笔者一直认为宏观调控的目标是既要防止“肥贵伤农”，也要防止“肥贱伤企”，实现农民利益和化肥生产企业利益之间的平衡。从以下几个维度看，笔者认为需要采取果断的尿素救市措施：

　　从历史的维度来看，当前的尿素价格已经处于历史偏低水平，因此，有必要采取措施助力尿素价格的止跌。

　　从肥粮比的维度来看，一斤玉米一斤尿素是比较合理的，对这样的尿素价格，农民相对满意。现在的尿素价格已经大大低于玉米的价格，因此，从农民和尿素企业利益平衡的角度看，促进尿素价格的止跌才是当前宏观调控的首要目标。

　　从氮磷钾比价的维度来看，尿素和磷肥、钾肥的比价处于历史最低位。农民对尿素价格是满意的，与磷肥、钾肥完全不同，不能以牺牲尿素生产企业的利益来提高农民的满意度。

　　从成本的维度来看，虽然国内绝大部分煤头尿素企业完成了技术升级的改造，可能还有利润，但气头尿素企业和固定床尿素企业已经处于亏损状态。因此，从成本的角度看，也有必要尽快促进尿素价格的止跌。

　　从国际肥价的维度来看，近期印标尿素的到岸价格达到3300元/吨以上，比国内出厂价格高出1600元/吨以上。在出口利润巨大的情况下，继续严控出口，打压国内尿素价格，甚至逼停一些尿素企业，没有任何的合理性。

　　综上，为了实现农民利益和企业利益之间的平衡，促进尿素价格的止跌反弹才是当前宏观调控的主要任务。

　　用什么办法来实现尿素价格的止跌反弹？首先想到的肯定是增加尿素出口配额，但在后期国内尿素产量有不确定性、小氮肥大量出口、国内尿素实际用量难以确定等因素的共同作用下，继续增加出口配额很可能会导致国内尿素供应出现缺口，具有一定的风险。笔者认为国家尿素商业储备提前入市才是万全之策。

　　今年的国家尿素商业储备10月才能入市，提前入市有政策上的障碍。如何解决这个问题？可以采用国家化肥商业储备企业自愿提前入市的变通办法，承储企业自愿报名，并同农资流通协会签订合同。

　　第一批入市尿素数量控制在50万吨左右，提前入市的费用由承储企业自行承担，但配套措施是一旦承储企业产生亏损，将在后期的尿素出口配额上优先考虑。

　　基于巨大的国内外差价和国内尿素价格处于低位的现状，相信承储企业一定会积极响应。如果仍不能促进国内尿素价格止跌，那么就继续推进第二批储备的提前入市。

　　只要释放了明确的托市信息，相信一定能够带动提升经销商储备积极性，不仅能保证国内尿素的开工率，促进尿素价格的止跌，也可以把更多的尿素留在国内，为明年的尿素保供稳价打下坚实的基础。

　　通过暂不增加出口配额、承储企业自愿提前入市、自愿提前入市与后期出口配额挂钩的方式救市，无疑是促进当前国内尿素价格止跌的最优解。（农资导报）





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